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为加快推进海南农垦农场公司制改革，根据中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，农业部《深化农垦改革专项试点工作方案》和省委、省政府《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》的精神，海南省政府办公厅于2016年7月印发了《海南农垦农场公司制改革指意见》（琼府办〔2016〕176号），海垦控股集团根据指导意见，开展了农场公司制改革工作。